根据安哥拉Angolan GAT---General TaxAdministration规定，由于持续的外汇紧缺，安哥拉政府允许运抵到安哥拉的进口货物运无单放货。该政策无疑令发货人面临巨大风险（有可能面临无法收到货款的风险，即使是信用证结汇也无法免除该风险）。
西非多国正在酝酿无单放货政策，安哥拉首当其冲，已开始实施此外，刚果等西非国家也在酝酿此事。
“无单放货”意味着西非国家进口商可以在不出示提单原件的前提下将货物清关并提走，提供提单原件已非提货的必要条件。该政策一旦实施，船公司在法律上无权控货。因目的国政府政策引发的无单放货行为，船公司免责。
“企业有可能面临无法收到货款的风险，即使是信用证结汇也无法免除。”上海东浩新贸易有限公司进出口九部业务经理胡函聿说，原本船东是要在收货人出具提单下才能交付货物，现在不需要提单就可以放了。提单作为物权凭证的功能相当于一张白纸没用了。
“信用证本来是依靠银行信用，银行收到单证，审单无误后付款给发货人，买方要向银行议付之后才能赎单，然后才能提货，这样一定程度上约束了买方的付款行为。如果没有单证就可以提货，那这种付款方式对买方就起不到约束作用了。”胡经理说。
胡经理表示目前贸易形势不好，原本弃货风险就高，国家层面上还弄这一出，那更要以保护好自己为首要原则。“基本上和这些国家做生意，除非收到全款，否则不做货、不出货。”
